根据《中共河南省委关于认真学习宣传贯彻党的十八大精神的通知》(豫发〔2012〕21号)和省委、市委全委扩大会议要求，现就全市认真学习宣传贯彻党的十八大精神通知如下。

中共许昌市委关于认真学习宣传贯彻党的十八大精神的通知

各县(市、区)党委，许昌新区、经济技术开发区、东城区党工委，市委各部委，市直和驻许各单位党组：

根据《中共河南省委关于认真学习宣传贯彻党的十八大精神的通知》(豫发〔2012〕21号)和省委、市委全委扩大会议要求，现就全市认真学习宣传贯彻党的十八大精神通知如下。

一、认清重大意义，提高思想认识

党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的会议，是一次高举旗帜的大会、继往开来的大会、团结奋进的大会，是党和国家发展史上新的里程碑。胡锦涛同志代表十七届中央委员会所作的工作报告，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深刻分析国际国内形势的发展变化，全面回顾总结过去5年工作和党的十六大以来的奋斗历程及取得的历史性成就，确立了科学发展观的历史地位，提出了夺取中国特色社会主义新胜利必须牢牢把握的基本要求，确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，对新的时代条件下推进中国特色社会主义事业作出全面部署，对全面提高党的建设科学化水平提出明确要求。报告高举旗帜、思想深刻、求真务实、内涵丰富、凝聚力量、鼓舞人心，描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为党和国家事业进一步发展指明了方向，是全党全国各族人民智慧的结晶，是党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。

大会通过的党章修正案，为党的工作和建设提供了根本遵循。党的十八届一中全会选举产生了以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体，为党和国家事业继往开来、兴旺发达提供了坚强组织保证。

认真学习宣传贯彻落实党的十八大精神，关系党和国家工作全局，关系中国特色社会主义事业的长远发展，关系中原经济区战略的顺利实施，关系许昌“率先崛起、富民兴许”大业的圆满实现，对于动员广大党员干部群众，高举伟大旗帜，全面建成小康社会，夺取中国特色社会主义新胜利，具有重大现实意义和深远历史意义。全市各级党组织和广大党员干部群众要把学习宣传贯彻党的十八大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，自觉把思想统一到党的十八大精神上来，把力量凝聚到党的十八大确定的各项任务上来，全面推进“率先崛起、富民兴许”宏图伟业。

二、切实加强领导，深入学习宣传

全市各级各部门要把学习宣传贯彻党的十八大精神摆上重要议事日程，站位全局，加强领导，精心组织，迅速掀起学习宣传贯彻热潮。

一要精心组织，原原本本学习。要原原本本学习好党的十八大报告、中央纪委工作报告和党章修正案。要结合实际，研究制订方案，细化学习措施，加强工作指导，强化督促检查，确保学习顺利进行、取得实效。

要注重方式方法，坚持集中学习与个人自学相结合、通读文件与专题研讨相结合、学习理论与研究工作相结合，做到全面学、系统学、深入学。各级党委中心组要把学习党的十八大精神作为重要内容，农村、企业、机关、学校、街道、社区等基层党组织要办好专题报告、辅导讲座、研讨交流等，党校要把学习党的十八大精神纳入教学培训计划。

要注重抓好领导干部和基层广大党员学习，各级领导干部要带头学习，做真学真懂真信真用的表率，基层党员要拓展学习渠道，增强学习效果。

二要深刻领会，把握精神实质。

党的十八大精神内涵丰富，要认真研读，反复思考，学深学透。要深刻领会党的十八大的意义，深刻领会党的十八大的主题，深刻领会过去5年和10年党和国家取得的新的历史性成就，深刻领会科学发展观的历史地位和指导意义，深刻领会中国特色社会主义的丰富内涵，深刻领会夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求，深刻领会全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的重大部署，深刻领会全面提高党的建设科学化水平的重大任务，准确把握党的十八大提出的一系列新思想、新论断、新观点、新部署和新要求，更好地用党的十八大精神武装头脑、指导实践、推动工作，真正把党的十八大精神转化为谋划发展、推动发展的正确思路、扎实举措和实际成效。

三要搞好宣传，营造浓厚氛围。

各级党委特别是宣传部门要制订计划，精心部署，深入宣传，着力营造学习贯彻党的十八大精神的浓厚氛围。要广泛多样宣传，充分发挥报刊、电台、电视台、互联网站等各种媒体优势特色，认真组织好党的十八大精神学习贯彻宣讲团，注重用好农村党员干部现代远程教育网，推动党的十八大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区，更好为广大党员干部群众所掌握。要生动灵活宣传，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，善于用群众喜闻乐见的方式加强宣传，着力增强宣传的吸引力和感染力，做到生动活泼、打动人心。

要深入持久宣传，把宣传党的十八大精神作为一项长期工作，深入宣传干部群众对党的十八大的热烈反响和学习情况，宣传在学习贯彻党的十八大精神过程中解决实际问题的新成效新进展，进一步激发全市干部群众干事创业的热情，使党的十八大精神成为凝聚人心、鼓舞士气、推动事业的持久动力。

三、全面贯彻落实，推进科学发展

各级各部门要把学习贯彻党的十八大精神与许昌改革开放和现代化建设实际结合起来，与贯彻落实省九次党代会精神、市六次党代会精神结合起来，与本地本部门工作和广大干部群众思想实际结合起来，坚持学以致用、用以促学，真正把党的十八大精神落到实处、见到实效，推动许昌经济社会又好又快发展。

增强自觉自信，坚定不移贯彻落实科学发展观。

党的十八大把科学发展观写入党章，确定为我们党长期坚持的指导思想，对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了科学回答。科学发展观是符合当代中国发展实际的科学理论，是指引我们持续前进的强大思想武器。在新的历史条件下，我们坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，就要以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加完善的制度贯彻落实科学发展观，勇于实践、勇于变革、勇于创新，奋力开创许昌科学发展新局面。

明确奋斗目标，致力全面建成小康社会。各级各部门要围绕党的十八大提出的全面建成小康社会和全面深化改革开放宏伟目标以及“经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展”五个方面新要求，细化任务，分解落实，持续推进科学发展，确保圆满完成“十二五”规划任务，实现“两高两好”奋斗目标，确保到2020年许昌和全国、全省一样全面建成小康社会。

勇于探索实践，推进“三化”协调发展。要按照中央和省委的部署，认真研究探索“三化”协调和信息化与工业化、城镇化、农业现代化“四化同步”有机衔接的有效途径，持续提升探索走好“三化”协调发展路子。要持续突出新型城镇化引领，加大统筹城乡发展力度，抓好“一中心、五组团、30个中心镇和300个新型农村社区”建设，加快形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。要持续强化新型工业化主导，推动工业化和信息化深度融合发展，以产业集聚区为载体，进一步做大做强三大主导、四大特色和五大战略性新兴产业，大力发展现代服务业，着力构建现代产业发展新体系。

要持续夯实新型农业现代化基础，深入实施优质粮食生产基地、优质花木和中药材基地、优质蔬菜生产加工基地“三个百万工程”，积极培育现代农业产业集群，大力发展现代农业，走出一条符合中央精神、符合许昌实际的“三化”协调科学发展路子，致力走在全省前列。

切实改善民生，着力构建和谐社会。要以改善民生为重点，切实加强社会建设。

一要千方百计增加居民收入。要围绕“到2020年实现城乡居民人均收入比2010年翻一番”目标，深化收入分配制度改革，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，不断提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，多渠道增加群众工资性、经营性、财产性收入。二要加快健全基本公共服务体系。持续实施“十项民生工程”，切实解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民群众过上更好的生活。

三要加强和创新社会管理。以维护群众利益为核心、以促进社会稳定为目标，积极探索新形势下创新社会管理的有效途径，加快完善社会管理体制机制和现代社会组织体制，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，切实提高社会管理科学化水平。

把握总体布局，加快文化建设和生态文明建设。要围绕打造中原经济区华夏历史文明传承创新区，坚持文化育人、文化铸城、文化兴业、文化惠民，着力建设文化强市。按照“三个倡导”的要求，切实加强社会主义核心价值体系建设，积极培育社会主义核心价值观；以创建全国文明城市为统领，深入开展各种形式的精神文明创建活动，切实加强社会公德、职业道德、家庭美德建设，提高全民文明素质；深入实施文化惠民工程，不断丰富人民群众精神文化生活；深化文化体制改革，大力发展文化旅游产业，进一步解放和发展文化生产力。要加强生态文明建设，围绕建设美丽许昌、实现永续发展这一目标，按照“城区生态宜居、东部生态提升、西部生态修复”的思路布局，注重分类指导，加强林业生态建设，进一步彰显许昌的生态优势。

强化根本保证，提高党的建设科学化水平。要以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。

要坚定理想信念，抓好思想理论建设这个根本、党性教育这个核心、道德建设这个基础，加强县换届后领导班子思想政治建设。要结合全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，持续深入开展“强两基、重民生、转方式、促发展”主题活动和“干部下基层、工作在一线、为民解难题”活动，丰富活动内涵，进一步密切党群干群关系。

要积极发展党内民主，坚持民主集中制，强化全委会的决策和监督作用，完善常委会议事规则和决策程序，增强党的创造活力。要深化干部人事制度改革，坚持德才兼备、以德为先原则，坚持“中心工作跟得上、改善民生办实事、重大事情拿得下、加快发展真爬坡”干部实绩标准，着力建设高素质的干部队伍。

要创新基层党建工作，深化“百村整顿”、“五先争创”等活动，夯实党的基层基础。要坚定不移反对腐败，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

做好当前工作，确保完成全年目标任务。各级各部门要按照“三个抓紧、三个确保”的要求，把心思和精力集中起来，一心一意研究问题，一心一意推动工作，一心一意谋划发展，抓紧做好当前的各项工作，确保全年目标顺利实现。要加快重点项目建设。对今年确定的重点产业项目、城建项目，要按照既定目标和时序进度，强化措施，强力推进，确保完成建设任务。

不折不扣地落实“十项民生工程”，及时安排、切实帮助城乡困难群众、下岗职工、烈军属、五保户、库区移民等困难群体解决实际问题，确保城乡群众安全过冬、安心生活。要维护社会大局稳定。要完善机制，解决问题，持续做好信访稳定和煤矿安全、消防安全、道路交通安全、食品药品安全工作，严厉打击各类违法犯罪活动，坚决防止重特大安全事故发生。

要及早谋划明年工作。要立足于早，在前期谋划的基础上，认真学习研究党的十八大精神，从中研究政策、找准机遇、谋划项目、加强对接，把明年的工作谋划好、安排好、布局好，牢牢把握工作主动权。

全市各级党组织和广大党员干部要切实增强忧患意识、创新意识、宗旨意识、使命意识，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以党的十八大精神为指导，高举旗帜，振奋精神，团结奋进，为致力在中原经济区建设中“率先崛起、富民兴许”，为全面建成小康社会而努力奋斗。

各级各部门要及时将学习宣传贯彻党的十八大精神情况报告市委。

2012年11月22日

本文来源：bat365官网登录-www.hnqqsc.com